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By Karin Reichel

ISBN-10: 3834925179

ISBN-13: 9783834925176

Karin Reichel untersucht die Machtdynamik in Wandelprozessen des öffentlichen Sektors: Sie identifiziert beteiligte Akteursgruppen, deren Interessen, Ressourcen und Strategien. Ihre Fallstudie, die Reorganisation eines botanischen Gartens, liefert einen Ansatz zur politikbewussteren Steuerung von Reorganisationsvorhaben, setzt sich aber auch mit den Grenzen der Gestaltbarkeit auseinander.

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52 Weder ist „mehr Markt“ per se ein Wert, noch ist „Bürokratie“ an sich ein Unwert – es kommt jeweils darauf an, was man daraus macht (vgl. Krell 1997, S. ). Reformbefürworter wenden hierzu ein, dass das NPM weder den Ideen aus dem privaten Sektor hörig folgt, noch die Differenzen zwischen privatem und öffentlichem Sektor leugnet, aber erkennt, dass alle Organisationen mit einem grundsätzlichen Kontroll-Problem konfrontiert sind. Mit diesem sog. )55 beschäftigen sich die ManagementKonzepte aus dem privaten Sektor (vgl.

Zu diesen Auftraggeber-Auftragnehmermodellen merken Naschold & Bogumil (2000, S. a. B. Lohnkürzungen, Verschlechterung der Arbeitsbedingungen, Arbeitsplatzabbau) zurückzuführen sind. Die dominierenden Reformkonzepte 35 tung durch den in § 7 BauGB-MaßnahmeG vorgesehenen Vorhaben- und Erschließungsplan). Insbesondere die beiden letzten Privatisierungsformen bieten eine Lösung aus der unfruchtbaren Entgegensetzung von entweder staatlicher oder privater Aufgabenerfüllung, produzieren aber auch eine Fülle von Überlappungen und gleitenden Übergängen vom öffentlichen Sektor in den privaten und umgekehrt (vgl.

Je flexibler Organisationen – über die Integration der unsicheren Umwelt und die Zuweisung von Autonomie an ihre Mitarbeiter – werden, desto eher laufen sie Gefahr, dass sowohl die innere Ordnung als auch die Abgrenzung nach außen verschwimmt und letztlich ihr Fortbestand gefährdet wird. Die Politisierung nimmt zu, da verflüssigte Strukturen stabile Herrschaftsgefüge ablösen und dazu führen, dass Entscheidungen einer interessenoffenen Interpretation der beteiligten Akteure ausgesetzt sind und jede Innovation das diffizile Machtgleichgewicht bedroht.

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